原住民土地购置补贴是由国家原住民发展公司（CONADI）管理的政府福利项目，旨在帮助原住民个人及社区购置土地。第19253号《土著法》设立了由CONADI管理的土著土地与水资源基金，用于资助此类补贴。因此，CONADI向符合法律规定的社会、文化及储蓄要求的注册土著个人或社区提供经济补贴（不可退还）。以下将详细说明申请流程、可申请金额、期限及关键条件。
申请要求
申请原住民土地补贴需满足以下要求：
- 原住民身份与登记：须为经认证的原住民，或属于在国家原住民社区登记册中注册的原住民社区/协会的成员。
- 预存储蓄： 需开设住房储蓄账户，并在申请时存入最低金额（通常为贷款金额的10%）。
- 社会经济要求： 满足竞赛规则中规定的家庭收入条件（与其他住房补贴类似）。
- 其他文化要求： 某些项目征集可能要求申请人具备与文化相关的背景或与拟议生产项目相关的经验。
申请通过定期公开竞赛进行（例如，2025年1月举办了第19届有效竞赛），使用CONADI数字平台和唯一密码。竞赛表现依据以下标准进行评估：个人申请者需考量预存资金、社会经济状况及家庭构成；团体申请者则需额外评估社区资历及成员数量。
补贴分配
申请期结束后，CONADI将审核文件并对申请进行评分。若申请获批，CONADI将颁发一份补贴证书，该证书不以现金形式发放，而是作为购买土地的行政支持凭证。该补贴设有最高限额（具体金额取决于招标情况），且仅可用于购买经CONADI批准的原住民土地。
地块的搜索与选择
持证人需寻找符合条件的土地。所选地块须满足法律规定：
- 被认定为原住民土地： 该土地须在不动产登记处登记为原住民土地，或为智利原住民事务委员会（CONADI）明确批准可使用补贴购买的土地。
- 产权清晰且无负担： 不得存在影响所有权的诉讼、抵押或债务。CONADI将要求进行产权调查，以确认土地所有权的清晰性。
- 兼容用途： 土地用途（例如农业、住宅或文化用途）应符合原住民社区或家庭的规划方案。
受益人可直接进行土地搜索，但必须将土地提案提交给CONADI进行审核。
评估、批准和购买
选定地块后，进入评估与验证阶段：
- 官方评估： CONADI 要求对土地进行官方评估。该评估将确定补贴支付的最高限额。
- 产权审查： CONADI律师审查该地产的登记和法律背景。
- 购买批准： 若一切符合规定（评估、产权、用途），CONADI将正式批准购买。
与其他补贴不同，该补贴不以现金形式发放给受益人。相反，CONADI直接管理买卖交易。这意味着该机构向卖方支付协议金额（不超过评估价值），随后将土地登记在受益原住民社区或个人名下。因此资金不经申请人之手：CONADI直接将款项转给授权卖方。
已购置地产的使用与保护
一旦完成产权登记，该土地即成为受第19253号法律全面保护的原住民财产。其中规定：不得向非原住民第三方出售、出租或抵押。事实上，《原住民法》第22条明确指出，通过该基金购置的土地在25年内不得转让。这实际上确保了土地将始终属于原住民社区或家族的财产。受益人可根据项目批准用途将土地用于生产、居住或文化活动，但不得自由买卖或转让。
简而言之：流程如下：申请补贴 → CONADI 授予证书 → 选择符合条件的土地 → CONADI 评估并批准 → CONADI 以您的名义购买土地 → 您获得产权证。
补贴金额
- 自然人： 国家补助金每人最高可达2500万比索（申请人需预存10%作为前期储蓄）。在2025年1月的申请周期中，国家原住民发展委员会（CONADI）将该上限提高至3000万比索。
- 社区或团体申请：当申请以社区为单位时，可申请金额可能更高。通常每个社区的申请上限为5亿比索，但具体金额将根据特定项目而定。
- 不可退还：该补贴为直接拨付款项，既非即时支付，亦无需返还。专用于土地购置。
- 需自筹资金： 由于补贴仅覆盖固定金额，受益人需预先拥有储蓄以补足土地总价。若土地价格超出补贴额度，则无法获得100%融资。
关键条件与标准
- 不直接向申请人付款： 如前所述，该证书仅用于购买土地。您不会收到支票；相反，CONADI将直接向卖方付款。
- 同一补贴适用于不同地块： ConDI可批准使用同一笔补贴购买多块土地，前提是这些地块符合要求且在补贴额度范围内。
- 公开招标： 补贴通过公开招标方式分配（第19253号法律第20条a项）。每次招标均设有具体规则与期限（例如：招标公告发布、申请期、结果公布等）。
- 分配标准：优先考虑社会需求最迫切且储蓄努力程度最高者。评分主要考虑前期储蓄额、社会经济状况和家庭构成。对于社区申请，还将评估社区成立时间及规模。
流程时限与持续时间
从补贴批准到签署产权文件，整个流程通常需要6至12个月。具体而言：
- 初始期限为6个月： 收到证书后，您有6个月时间完成购买事宜（寻找地块、评估估价等）。
- 6个月延期： 若有必要（例如手续延误），CONADI可通过有依据的决议批准额外6个月延期。因此，从证书签发到产权登记，您最多可获得1年的处理期限。
- 实时：在理想条件下可在6个月内完成，但注册和行政手续通常会延长整个流程。
- 数字化提速：自2022年起，CONADI实施了数字化事务管理平台，通过优化文件处理和沟通流程，使土地购买流程提速高达30%。然而，产权审查、与公证员协调及契约办理等环节，以及其他因素（如交通不便的农村地区）仍可能导致流程延迟。
如果土地价格超过官方评估价会怎样？
法规不允许受益人支付差额，即销售价格与CONADI评估价之间的差额。补贴金额上限为土地登记时有效的官方评估价值，且不得通过买方额外出资进行补充。此规定符合原住民土地保护政策：第19253号法律禁止在25年内转让使用该资金购置的土地。实践中，若卖方索要高于评估价的金额，CONADI不得批准溢价交易。受益人不得追加资金支付差额。简言之：补贴金额为最终数额，必须等于或低于约定购买价，不允许原住民买方另行支付差价。
CONADI是什么？它有哪些职能？
国家土著发展公司（CONADI）是智利负责管理土著人民资金和项目的公共机构。该机构于1993年依据第19253号《土著法》成立，其机构使命是”促进、协调并执行国家推动土著人民及社区全面发展的行动”。其主要职能包括：
- 原住民土地保护：原住民事务委员会（CONADI）管理原住民土地与水资源基金，用于资助原住民社区及个人购置土地和水权。该机构同时负责管理原住民土地登记册，确保这些土地不被非法出售或转让。
- 补贴与经济支持： 提供土地购置、灌溉用水及生产基础设施建设补贴，并推动原住民生产项目或创业计划。
- 文化强化：实施原住民语言复兴计划，并促进原住民的文化、遗产及精神表达形式。
- 冲突调解：介入原住民社区、私营部门与国家之间因土地或水资源引发的纠纷，寻求合法且公正的解决方案。
- 咨询与代理： 为原住民社区提供法律、社会及经济事务咨询，并在国家公共政策层面代表原住民群体利益。
简而言之，CONADI是将国家支持引导至原住民社区的关键机构，负责管理补贴（如土地补贴）并捍卫原住民的文化遗产和领土权益。
