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合恩角市镇 · 智利麦哲伦与智利南极大区 · 智利

合恩角亚甘人(Yagán)的故土,大陆在此终结,非凡由此开始

智利有人居住的最南端市镇的历史、自然与机遇

地图之南

数千年来,亚甘人(Yagán)乘着树皮独木舟往来于这些水道之间,船上始终燃着一堆火,并沿比格尔海峡留下了贝壳堆丘,至今仍能在乌拉亚(Wulaia)的草地间辨认出来。对他们而言,这里没有边界,只有潮汐、贻贝、海狮,以及覆盖纳瓦里诺岛山坡的南方山毛榉林(lenga)和麦哲伦假山毛榉林(coigüe)。

此后,1616年绕过海角的荷兰人、菲茨罗伊的“小猎犬号”(Beagle)、英国传教士、淘金者接踵而至,1953年,一支智利海军分队在海峡岸边建起了如今名为威廉姆斯港(Puerto Williams)的小镇。自那时起,这个市镇便成为主权与科学的据点,身后是Dientes de Navarino(纳瓦里诺之齿)山脉,而那座传说中的海角约在十二小时航程之外。

这里最暖月份的平均气温也仅略高于十度,降雨不多,却几乎月月都有;12月的白昼超过十七小时,6月则不足八小时。木柴、西风和比格尔海峡的帝王蟹,是当地人共同的语言。来到这里的人买下的不只是一片风景:他们是走近了一种生活方式,它就在最后一道海峡的边缘。

1.0 版 · 增订版 · 2026年10月

§ 01

市镇速览

一览合恩角的核心数据。每项数字在相应章节中另有详述。

1,750
居民人数
2024年人口普查 · 较2017年下降 −15.2 %
15,579 km²
市镇面积
0.11 人/km²
1953
威廉姆斯港建城
市镇于1927年设立,原名“纳瓦里诺”(Navarino)
6 m s.n.m.
威廉姆斯港海拔
Dientes de Navarino(纳瓦里诺之齿)海拔超过 1,100 m
292 km
距蓬塔阿雷纳斯距离
直线距离;没有通往大陆的公路
497 mm
年降雨量
亚极地海洋性气候(Cfc)
行政归属与参考数据11 行
项目详情
正式名称合恩角市镇(自2001年起使用现名,依据第19,726号法律;此前称“纳瓦里诺”)
大区 / 省麦哲伦与智利南极大区 / 智利南极省
首府威廉姆斯港(Puerto Williams),位于纳瓦里诺岛北岸
市政中心坐标南纬54°56′,西经67°37′
面积15,578.7 km²(BCN)
海拔威廉姆斯港海拔 6 m s.n.m.
电话区号+56 61(麦哲伦大区)
时区全年 UTC−3(麦哲伦时区)
气候类型Cfc,亚极地海洋性气候;山顶为苔原
威廉姆斯港建城纪念日11月(1953年建城);具体日期因资料来源而异
市政府合恩角市政府(Ilustre Municipalidad de Cabo de Hornos);市长 Patricio Fernández Alarcón。同时管辖南极市镇
§ 02

概述

合恩角是智利有人居住的最南端市镇:15,578.7 km² 的水道、岛屿与开阔海域,居住着 1,750 人(2024年人口普查),每平方公里仅 0.11 人。几乎所有人口都集中在威廉姆斯港(Puerto Williams),即市镇与省的首府,位于纳瓦里诺岛北岸,面向比格尔海峡;其余人口分散在若干小渔港,例如Puerto Toro,它是世界上最南端的常住聚落之一。再往外是合恩群岛、沃拉斯顿岛(Wollaston)与埃尔米特岛(Hermite)、带有灯塔的合恩岛,以及迭戈·拉米雷斯群岛——这是位于合恩岛以南约 60 km 的一组小岛,同样属于本市镇。

它在这片区域的作用并非生产,而是主权、科学与通道。智利海军自1953年起在威廉姆斯港设有海军基地;合恩角生物圈保护区、Omora民族植物公园和亚南极中心(Centro Subantártico)使本市镇具有南方实验室的功能;威廉姆斯港还是 Silversea 前往南极航行的登船点,Silversea 是唯一在此登船的邮轮公司。这里没有的一切——较高级别的医院、批发商业、大部分行政手续——都在蓬塔阿雷纳斯,直线距离 292 km,乘飞机一小时可达。

与最相近的邻居对比,很能说明问题。纳塔莱斯港(Puerto Natales)是麦哲伦大区的另一个旅游门户,可乘大巴到达,私人地块市场也很活跃。而在合恩角,没有通往大陆的公路,且在纳瓦里诺岛,93.6 % 的地块属于国有:想要土地的人无法从个人手中购买,只能向国家租赁或申请。理解了这一差别,也就理解了整个市镇。

合恩角市镇平面图:市镇界线与参照聚落。南部的迭戈·拉米雷斯群岛长约 10 km,以虚线圆圈标出
合恩角市镇平面图:市镇界线与参照聚落。南部的迭戈·拉米雷斯群岛长约 10 km,以虚线圆圈标出
市镇界线依据 OpenStreetMap 开放数据
§ 03 位置、地理与地域 查看

合恩角位于何处,建立在什么之上,以及为何这里的土地几乎无人交易。

3.1 地理位置

威廉姆斯港位于南纬54°56′、西经67°37′,在纳瓦里诺岛北岸,距隔着比格尔海峡、位于阿根廷境内的乌斯怀亚(Ushuaia)直线约 45 km。蓬塔阿雷纳斯直线距离 292 km(飞机一小时,乘渡轮需 27 至 34 小时),圣地亚哥约 2,400 km,且只能经由蓬塔阿雷纳斯前往。市镇包括纳瓦里诺岛(约 2,500 km²)、奥斯特岛(Hoste,4,117 km²)、戈登岛(Gordon)、伦敦德里岛(Londonderry)、沃拉斯顿岛、埃尔米特岛、合恩岛、皮克顿岛(Picton)、伦诺克斯岛(Lennox)和新岛(Nueva),以及迭戈·拉米雷斯群岛。皮克顿、伦诺克斯和新岛曾是1978年险些让智利与阿根廷陷入战争的争端焦点;1977年的仲裁裁决和1984年的《和平友好条约》将它们划归智利一方。

合恩角市镇首府威廉姆斯港的位置,面向比格尔海峡 · 打开完整地图
威廉姆斯港 · 南纬54°56′,西经67°37′

3.2 地形与区位

威廉姆斯港坐落在海峡与山脉最初几道山麓之间的一条狭长地带,位于一片仅略高于海平面的海岸阶地上。身后是Dientes de Navarino(纳瓦里诺之齿),海拔超过 1,100 m(不同资料给出的数值介于 1,118 与 1,195 m 之间),以及约 610 m 的班德拉山(cerro Bandera),它是小镇上一条较短的登山路线。纳瓦里诺的植被呈带状分布:北部为落叶的南方山毛榉(lenga)和ñire林,中部为潮湿的常绿麦哲伦假山毛榉林(coigüe),南部朝纳瓦里诺湖和温德洪德湖(Windhond)一带则是麦哲伦苔原。在外围群岛,合恩岛面积 30 km²,最高海拔 425 m,岩石上覆盖着泥炭。

3.3 水文

市镇主要水体6 行
河流在区域中的作用
比格尔海峡市镇的主轴:长 240 km,最窄处宽 4.8 km;是通行、补给以及前往乌斯怀亚的航道
罗巴洛河(Róbalo)河上的桥是进入Dientes de Navarino(纳瓦里诺之齿)环线的入口;附近是持有麦哲伦大学特许经营权的小渔港
乌基卡河(Ukika)与道格拉斯河(Douglas)岛上的河流,与罗巴洛河并列为纳瓦里诺的主要河流
纳瓦里诺湖、温德洪德湖与皮卢谢汉湖(Pilushejan)位于岛南部内陆的水体,处于苔原地带
Huairavo城市湿地经环境部认定为城市湿地(Res. Ex. 237,2024年4月3日);市镇规划调整方案对其予以保护
德雷克海峡合恩岛与南极洲之间的开阔海域,宽约 800 km

3.4 土壤

目前没有以市镇为尺度公布的土壤研究。已知情况来自植被覆盖和《纳瓦里诺国土管理计划》(IDOM,2022):岛北部为南方山毛榉(lenga)和ñire林,具有林业、农业和畜牧业潜力;中部和南部则是泥炭、苔原和岩石。威廉姆斯港的市镇规划调整方案为泥炭地专门划出了一个完整的分区(F2)。

  • 优势:纳瓦里诺北部地带为南方山毛榉(lenga)和ñire林地土壤,可就地取得木柴,并有发展菜园和小规模放牧的潜力(“家庭菜园”(Huertos Familiares)地块面积介于 0.48 与 1 ha 之间)。
  • 限制:持续的湿润形成了积水的泥炭地,不适合打地基;市镇规划调整方案对这类地块规定的容积率为 0.005。
  • 风险:城区范围内存在洪水和海啸风险(规划调整方案中的 AR1 和 AR2 区),冲沟中则有雪崩或滚石风险(AR3)。1946年被引入火地岛的河狸会破坏南方山毛榉(lenga)林。
  • 对房地产的影响:据《国土管理计划》(IDOM,2022),城市界线内可用的国有土地大部分是泥炭地;居住开发机会最大的土地则划归海军使用。
§ 04 气候与季节 查看

这里的气候算不上极地,却也从不暖和:没有夏季或冬季的极端,但没有一个月是暖的。

据智利气象局(Dirección Meteorológica de Chile)的资料卡,威廉姆斯港属于亚极地海洋性气候(Köppen Cfc),山顶为苔原。年平均气温为 6.3 °C,最暖月(1月,10.3 °C)与最冷月(7月,1.9 °C)之间仅相差 8.4 °C。比格尔海峡的海水缓和了极端气温:10月至4月的平均最低气温为正值。数据来自 Guardiamarina Zañartu 气象站1991–2020年的气候标准值,该站是市镇内唯一拥有长期序列的气象站;这些数据不能代表更偏西和偏南、受风更强的岛屿。

气候参考参数(1991–2020年标准值,Guardiamarina Zañartu 气象站)9 行
参数典型值点评
年平均气温6.3 °C平均最高气温 11.0 °C,平均最低气温 1.5 °C
最热月1月 · 10.3 °C平均最高气温 15.4 °C
最冷月7月 · 1.9 °C平均最低气温 −2.0 °C
高温纪录26.1 °C自1968年起
低温纪录−12.6 °C6月记录
年降水量497 mm每月在 30 mm(10月)至 53 mm(2月)之间
降水天数每年 94 天毛毛雨和雪;1月 10.6 天,8月 6.2 天
盛行风西风,约 10 节2012–2026年观测平均值(Windfinder);外围岛屿的风力要大得多
夏季与冬季日照~17 小时与 ~7 小时按南纬55°对12月和6月进行的天文计算,并非气象站数据
全年降雨 月平均降水量(mm)与平均气温(°C)

降雨不像智利中南部那样集中在冬季:雨量不大(每月 30 至 53 mm),但分散在全年 94 天里,即每四天就有一天下雨。这种持续的湿润加上始终偏低的气温,造就了覆盖纳瓦里诺大片土地的泥炭地,也说明了为何排水和地基比灌溉更为重要。

§ 05 历史:七千余年的时间线 查看

这是两种相互叠加的主权的历史:一种属于不需要边界的独木舟民族,另一种属于需要边界的国家。

  1. 距今 +7,000 年

    最早的独木舟民族

    纳瓦里诺岛北岸的发掘记录了约 7,000 年前以来完整的海洋文化序列。乌拉亚(Wulaia)的贝丘遗址,连同其穹顶形堆丘和捕鱼设施,是最具代表性的遗址。

  2. 1616

    绕过海角

    荷兰人斯豪滕(Schouten)和勒梅尔(Le Maire)首次绕过美洲大陆最南端,并以荷兰城市霍伦(Hoorn)之名将其命名为 Kaap Hoorn(合恩角)。

  3. 1624

    欧洲人首次登上纳瓦里诺岛

    由埃尔米特(L'Hermite)率领的荷兰远征队在岛上登陆;埃尔米特岛(Hermite)的名称即为纪念这次远征。

  4. 1830 – 1833

    “小猎犬号”与杰米·巴顿

    菲茨罗伊(FitzRoy)为纪念1827年的海战而将该岛命名为纳瓦里诺,并带着四名火地岛原住民前往英国,其中包括杰米·巴顿(Jemmy Button)。1833年1月,“小猎犬号”第二次航行(达尔文随船同行)将他们送回故土。

  5. 1859

    乌拉亚惨案

    英国圣公会阿伦·加德纳传教团(Allen Gardiner)的七名成员,包括加兰·菲利普斯(Garland Phillips),在乌拉亚湾(Wulaia)遇害。杰米·巴顿在1860年的调查中作证。

  6. 1871 – 1886

    布里奇斯的传教

    托马斯·布里奇斯(Thomas Bridges)在乌斯怀亚定居,编纂了一部收词超过 30,000 条的亚甘语–英语词典。1886年,他在海峡对岸创立了哈伯顿牧场(Harberton)。

  7. 1884 – 1892

    疫病与智利最早的殖民点

    1884年,麻疹疫情重创亚甘人。1892年,在火地岛淘金热期间,建立了Puerto Toro,这是智利在纳瓦里诺岛上的第一个定居点。

  8. 1927

    纳瓦里诺市镇设立

    12月30日颁布的第 8,583 号具有法律效力的法令(DFL)设立了火地岛省(Departamento de Tierra del Fuego),下辖四个市镇,纳瓦里诺为其一。

  9. 1945

    合恩角国家公园

    4月26日的第 995 号法令设立了该公园,保护沃拉斯顿岛、埃尔米特岛和合恩岛:这是世界上最南端的国家公园。

  10. 1953 – 1956

    从Puerto Luisa到威廉姆斯港

    1953年,智利海军建立了一处聚落,最初名为Puerto Luisa;1956年更名为威廉姆斯港(Puerto Williams),以纪念于1843年占领麦哲伦海峡的约翰·威廉姆斯·威尔逊(John Williams Wilson)。

  11. 1957 – 1967

    机场与Villa Ukika

    Guardiamarina Zañartu 机场于1957年2月22日启用。1967年,亚甘人家庭从Mejillones湾迁至距小镇约 2 km 的Villa Ukika。

  12. 1977 – 1985

    仲裁裁决、险些开战与条约

    1977年的仲裁裁决将南部岛屿判给智利;阿根廷于1978年拒绝接受。经教宗若望·保禄二世斡旋,《和平友好条约》于1984年11月29日签署,并于1985年5月2日换文。同年1月,《纳瓦里诺法》公布。

  13. 2001 – 2005

    更名与生物圈保护区

    第 19,726 号法律将市镇名称由纳瓦里诺改为合恩角。2005年6月29日,联合国教科文组织宣布设立合恩角生物圈保护区,这是智利唯一兼具陆地与海洋的保护区。

  14. 2022 – 2023

    克里斯蒂娜·卡尔德隆逝世,亚南极中心启动

    2022年2月16日,亚甘语最后一位母语使用者克里斯蒂娜·卡尔德隆(Cristina Calderón)去世,享年 93 岁。2023年5月15日,麦哲伦大学的合恩角亚南极中心(Centro Subantártico Cabo de Hornos)落成。

  15. 2026

    新的规划调整方案与探险酒店

    4月6日,威廉姆斯港规划调整方案的更新版在《政府公报》公布,历时近十年的审批程序。Silversea 计划于10月开业其 150 间客房的酒店,服务前往南极的行程。

§ 06 文化认同与原住民族 查看

据家庭社会登记(Registro Social de Hogares),每五位居民中就有一位属于原住民族:是全国平均水平的两倍。

据2025年3月的家庭社会登记,市镇居民中有 18 % 属于原住民族,而大区为 20.6 %,全国为 9.2 %。这片土地固有的民族是亚甘人(Yagán,又称 yámana),其社群主要居住在Villa Ukika。2024年人口普查没有提供本市镇原住民族的细分数据;自2022年克里斯蒂娜·卡尔德隆去世后,亚甘语已不再有母语使用者。

合恩角的文化层次5 行
档次今日可见的遗迹
亚甘人(Yagán,yámana)乌拉亚(Wulaia)贝丘遗址;Villa Ukika(1967年);Kipa-Ákar 手工艺中心(2003–04年);Mejillones墓地,1976年列为历史古迹;亚甘 Usi 地域博物馆(Museo Territorial Yagán Usi),藏品约 4,000 件;Mejillones湾亚甘原住民社群(Comunidad Indígena Yagán de Bahía Mejillones),有 94 名成员
航海家与传教士地图上的名称(奥斯特、戈登、沃拉斯顿、埃尔米特、合恩),杰米·巴顿与圣公会传教团的记忆,布里奇斯的词典
智利海军海军 1 号楼(Casa Naval N.º 1)与比格尔海军区原司令部(2011年列为历史古迹);海军基地的历史仓库;游艇 Micalvi,1925年建造的船体,1962年在海湾沉没,现为游艇俱乐部
拓荒者与渔民Puerto Toro,1892年建立,如今只有几十位居民,以捕捞帝王蟹为生;通往Puerto Navarino的道路以及北岸的旧牧场
科研与访客Omora民族植物公园(2000年)、亚南极中心(2023年)、每年约 250 名研究人员,以及2024–25年度旅游季的 1,217 名徒步者

在日常生活中,这种交融体现在地方权力的构成上:2024年选出的市议会由六名女性组成,是全国唯一没有男性的市议会。与此同时,海军人口随调任而更替:据《南方新闻报》(La Prensa Austral,2024年),大多数海军家庭的亲属在智利中部而不在麦哲伦大区,这使得一部分居民处于流动状态。

§ 07 关键人口数据 查看

7.1 人口与增长

人口指标对比9 行
指标市镇大区国家
2017年人口普查人口2,063166,53317,574,003
2024年人口普查人口1,750166,53718,480,432
两次普查间变化−15.2 %0.0 %5.2 %
市镇面积15,578.7 km²——
人口密度(2024)0.11 人/km²——
出生于国外的人口INE 保留未公布6.6 %8.7 %
性别比 2024101.498.194.3
人口抚养比(IDD)202445.045.446.5
老龄化指数(IAM)202421.587.179.0

7.2 年龄结构(2024年人口普查)

按年龄组划分的人口分布5 行
年龄组2024年人口% 市镇
0 – 14 岁44725.5 %
15 – 29 岁28916.5 %
30 – 44 岁59534.0 %
45 – 64 岁32318.5 %
65岁及以上965.5 %
市镇年龄结构 · 2024年人口普查
0 – 14 岁 25.5%447
15 – 29 岁 16.5%289
30 – 44 岁 34%595
45 – 64 岁 18.5%323
65岁及以上 5.5%96

这是全国最年轻的人口之一:每四位居民中有三位不满 45 岁,30 至 44 岁一档占 34 %,比大区高出十个百分点。这是处于育儿年龄的海军和公务员家庭留下的印记;几乎没有会出售或继承房产的老年人。

有两个现象突出。第一是下降:两次普查之间,市镇减少了 313 名居民,降幅 15.2 %,而大区总体保持不变。第二是年轻:老龄化指数为 21.5,而大区为 87.1;性别比从2017年的 137.7 降至2024年的 101.4,表明单身男性驻守的编制已被完整家庭所取代。

截至本版定稿,2024年人口普查的城乡比例尚未细分。2017年,威廉姆斯港有 1,868 名居民,纳瓦里诺岛有 2,015 名,因此几乎全部人口都住在小镇上;达尔文(Darwin)和奥斯特(Hoste)两个区合计 42 人。本市镇很小,但并非生产意义上的农村:它是一座小镇,周围是一片空旷的土地。

§ 08 经济与社会经济数据 查看

8.1 贫困与社会指标(CASEN与家庭社会登记)

社会指标对比6 行
指标市镇大区国家
收入贫困,Casen 20221.2 %3.4 %6.5 %
多维贫困,Casen 20221.6 %6.9 %16.9 %
缺乏基础服务家庭中的人口(RSH 2025)7.3 %6.8 %13.1 %
居住拥挤家庭(RSH 2025)4.8 %5.2 %8.1 %
原住民族人口(RSH 2025)18.0 %20.6 %9.2 %
外国人口(RSH 2025)3.0 %5.2 %6.7 %

贫困率很低:按收入计算为 1.2 %,全国为 6.5 %。这并非企业繁荣的体现,而是一种依靠公职薪酬的经济:海军、市政府、医院和国家机构,再加上威廉姆斯港公务员领取的 105 % 地区津贴。由于样本很小,Casen 调查的误差范围较大,而基础服务缺乏率(7.3 %)高于大区平均水平。

8.2 经济活动(SII)与市政财政(SINIM)

企业结构与市政财政12 行
经济指标(SII / SINIM)数值
登记企业,2024239(2021年 212;2022年 243;2023年 235)
申报的受雇劳动者,2024706
企业规模,2023158 家微型、37 家小型、3 家中型、3 家大型,34 家无信息
商业与车辆维修,202453 家企业 · 388 名劳动者
住宿与餐饮服务,202440 家企业 · 74 名劳动者
农业、畜牧业与渔业,202425 家企业 · 30 名劳动者
建筑业,202424 家企业 · 68 名劳动者
行政与支持服务,202419 家企业 · 76 名劳动者 · 销售额 1,176,054 UF
公共管理与国防,20242 家企业 · 48 名劳动者
市政总收入,2024(SINIM)$4,986 百万:78.7 % 来自市镇共同基金,8.1 % 为自有收入
市政执行收入,2025(年度公开报告)$5,625 百万(+12.8 %);市镇共同基金 $4,413 百万,占 78.45 %
2025年底市政库存现金$4,472 百万;本年度结余 $1,379 百万

这张表需要谨慎解读。1,750 名居民对应 239 家企业,其中大多数是微型和小型企业。商业占申报的 706 名劳动者中的 388 名:对于这样规模的本地商业而言,这个数字并不吻合,很可能反映的是一两家在此申报员工编制的企业;公开数据无法确认这一点。此外,SII 不登记海军人员和海军基地的编制,而他们是本市镇最大的就业来源。

§ 09 产业引擎:海军、南方旅游与特殊制度 查看

合恩角不靠土地维生,而靠区位:支撑它的是国家、探险旅游和优惠税制。

9.1 海军与公共部门

海军基地是第一大雇主。据《南方新闻报》(2024年2月),270 名海军人员占威廉姆斯港人口的 40 % 多一点,若再加上其家属,这一比例还会更高。此外还有市政府(2025年有 135 名劳务费用工作人员,2024年为 119 名)、2016年就有 40 多名员工的医院、国家机构,以及百年纪念中学(Liceo Bicentenario)。其结果是,对住房、商业和服务的需求取决于国家编制及其调动。

市镇经济支柱及其可衡量规模8 行
支柱可衡量规模来源及年份
智利海军270 名海军人员,占威廉姆斯港人口的 40 % 以上《南方新闻报》,2024年
市政府收入 $5,625 百万;135 名劳务费用工作人员市政年度公开报告,2025年
徒步旅游Dientes de Navarino(纳瓦里诺之齿)迎来来自 37 个国家的 1,217 名徒步者(智利人 549 名,德国人 124 名,法国人 102 名)Radio Polar,2024–25年度旅游季
邮轮旅游威廉姆斯港接待邮轮乘客 6,010 人次Mundo Marítimo,2023–24年度旅游季
合恩角(岛)旅游季内访客超过 10,000 人Radio Polar,2024–25年
空中航线2024年10月至2025年3月,飞往威廉姆斯港的乘客 13,254 人次,反向 13,428 人次Radio Polar,2025年
传统渔业自威廉姆斯港和Puerto Toro出海捕捞帝王蟹(centolla)和 centollón;没有按市镇划分的配额或公开数据渔业副秘书处(Subpesca)
水产养殖无一在运营:比格尔海峡的四项鲑鱼养殖特许权已于2019年被宣布失效绿色和平组织;El Mostrador,2019年

9.2 探险旅游与通往南极的门户

Silversea 是唯一从威廉姆斯港运送乘客前往南极的邮轮公司,时间为10月底至3月底。2026年,这一布局转化为基础设施:The Cormorant at 55 South,一座 150 间客房的酒店,预计投资 US$50 百万,原定于2025–26年度旅游季开业,推迟后宣布将于2026年10月开业(Emol,2026年8月2日)。其模式是“飞行加邮轮”(fly-cruise):乘客从圣地亚哥乘机飞来,在威廉姆斯港住宿,再前往南极。与此同时,国家正在投资小镇的多用途码头,总成本 $34,589 百万,据地方发展与行政次官办公室(Subdere,2026年)的资料,其中已执行 $20,599 百万;市政劳动办公室(OMIL)则认为,新建的 Lakutaia 酒店是本市镇在本地就业方面最大的私人项目。

9.3 渔业、未能落地的鲑鱼养殖与畜牧业

Puerto Toro建于1892年,是世界上最南端的常住聚落之一,以捕捞帝王蟹(centolla)和 centollón 为生。2018年,国有资产部观察到,许多在比格尔海峡作业的渔民住在蓬塔阿雷纳斯,只是前来出海捕捞。鲑鱼养殖业并不存在:2005年在比格尔海峡授予、由 Nova Austral 运营的四项特许权(每项 3.36 ha,获准设置 138 个网箱),在环保组织的投诉和原住民社群的反对之下,于2019年6月被武装部队副秘书处宣布失效。畜牧业和林业只是边缘性的:纳瓦里诺北部有潜力,但没有找到产量数据。

9.4 特殊制度:《纳瓦里诺法》与《南方法》

第 18,392 号法律于1985年1月14日公布,即通称的《纳瓦里诺法》,为麦哲伦海峡以南地区设立了优惠的海关和税收制度,有效期至 2035年1月14日。据加西亚(García)和费奇(Fecci)发表于《税法年鉴》第 13 期(2021年)的分析,有两类主体受益。持有批准决议的企业,须在该地区设立,并从事工业、采矿、海洋开发、运输或旅游业务,其经营享有第一类所得税和增值税(IVA)的豁免,并对销往全国其他地区的销售额享有 20 % 的补贴。该地区的居民和不动产则享有不动产税(contribuciones)免征、居民之间销售免征 IVA,以及劳动力和投资补贴。

《南方法》(第 19,606 号法律)为阿伊森(Aysén)和麦哲伦大区的投资增加了税收抵免,2020年的第 21,210 号法律将极端地区的优惠延长至2035年(SII,2020年第 60 号通告)。据此解读,其效果是该地区的不动产免征不动产税,而在旅游、运输或渔业领域投资的人可以适用智利其他地区所没有的制度。

§ 10 房地产市场 查看

10.1 在售房产与房产类型

可见的私人市场极小。2026年10月7日,Yapo 网站上本市镇仅有三条出售信息,均为住宅,没有土地;Portal Inmobiliario 和 Mercado Libre 无法查询。没有发现已发布的出租信息,只有一条来自个人的求租信息:想租一间卧室,预算为每月 $600,000。真正流通的是国有资产部出租或出售的国有土地,以及住房与城市规划部(MINVU)的社会住房。《国土管理计划》(IDOM,2022)指出,纳瓦里诺的土地交易主要是国有土地的转让,价格低于麦哲伦大区其他地区。

10.2 各类房产平均价格(参考,2026年10月)

各类房产参考价格区间6 行
房产类型参考价格区间备注
威廉姆斯港可入住的住宅$105 至 $140 百万Yapo 上三条信息:100 m²,带附属套间,3 间卧室,$105 百万(2026年4月);2016年建成的住宅,2 间卧室,$140 百万(2025年9月)。样本太小,无法给出统计区间
“可拆装”的预制房屋$7.9 百万板式房屋,可立即搬走,位于沿海大道(Costanera)(2025年10月)
城市土地(国有资产评估价)~3 UF/m² 居住用地 · ~7 UF/m² 商业用地IDOM(2022年)分区估值:A1 区最小 450 m² 的地块约合 1,350 UF
家庭菜园(Huertos Familiares)或工业区(Barrio Industrial)的国有地块$2.3 至 $5.3 百万(UF 72 至 164)每宗 0.48 至 1 ha 地块的商业评估价;国有资产部出租或出售的国有土地(2022年)
Caleta Pantalones 的国有地块$24 至 $36 百万(UF 741 至 1,117)8.5 至 12.25 ha 的地块,目前出租中(IDOM 评估,2022年)
住宅租赁无已发布的房源一条 1 间卧室的求租信息,出价为每月 $600,000

市场的节奏由国家决定。在纳瓦里诺计划(Plan Navarino)(国有资产部,自2018年8月起)下,国有土地以 $4 至 $18 百万的价格出售给承租人和居民;自2022年起,24 位创业者承租 0.5 至 1 ha 的地块。大区办事处(SEREMI)表示,其目的是避免在国有土地上出现不当建设和投机性的第二居所。威廉姆斯港近期没有可核实的国有土地招标。

10.3 合恩角的价格由什么决定

本市场的估值因素(按影响程度排序)7 行
因素对价格的影响如何在当地核实
产权证书与国有租赁或特许使用的区别决定性“租赁中”或“特许使用中”的地块不能出售。请向国有资产部麦哲伦大区办事处(SEREMI)查询,并在威廉姆斯港的合恩角不动产登记处(Conservador de Bienes Raíces)核查登记
规划调整方案分区高分区(A1 至 A4、B、C 等)决定了最小分割地块面积(居住区为 200 至 450 m²)和用途。请向市政府建设管理处(DOM)申请事前信息证明
洪水或海啸风险与泥炭地高AR1、AR2、AR3 风险区和 F2 区会限制建设或抬高成本:请在《政府公报》的 PRC-PW-AR 和 PRC-PW-ZR 图纸中核对
海岸带与 80 m 地带高面向海峡的土地:海滩供公众使用,只能通过海事特许权使用;20 m 地带属于禁建带
建设与供暖成本中材料靠驳船运来,劳动力稀缺,供暖用木柴或木屑颗粒。在确定价格之前,请先索取正式报价
与市中心和交通的距离中商业区的评估价为 7 UF/m²,居住区为 3 UF/m²;机场距小镇约 1 km
免征不动产税(《纳瓦里诺法》)低,稳定降低持有成本;请向 SII 确认其对具体地块编号的适用情况
§ 11 合恩角国土规划 查看

自2026年4月起生效的威廉姆斯港规划调整方案允许和禁止什么,以及方案范围之外的情况。

现行文件是《威廉姆斯港市镇规划调整方案(PRC)更新版》,由麦哲伦大区政府通过2025年6月30日的 T.R. 第 75 号决议颁布,并于2026年4月6日刊登在《政府公报》第 44,417 号。其审批历时近十年:战略环境评估(Evaluación Ambiental Estratégica)始于2016年10月,卷宗在最终颁布之前至少于2019年、2021年和2022年经过了审计署(Contraloría)。它取代了1987年的方案(据 IDOM 的《国土管理计划》,2022年)。该方案仅涵盖威廉姆斯港的城市界线;市镇其余部分,即纳瓦里诺岛的绝大部分和各岛屿,不在其范围内,适用乡村制度。

威廉姆斯港规划调整方案各分区及其允许用途9 行
分区允许用途主要限制
A1 · 混合居住区 1住宅、住宿、商业、基础教育、诊所、服务设施和社区活动中心最小分割地块面积 450 m²;60 人/ha;建筑密度 0.3;2 层,最高 7 m;前院退界 5 m;独立式
A2 · 混合居住区 2同 A1,另允许综合诊所、中等教育和电信设施300 m²;100 人/ha;建筑密度 0.4;2 层,最高 7 m;前院退界 3 m
A3 · 混合居住区 3住宅、酒店、旅舍、商业、汽车服务250 m²;150 人/ha;建筑密度 0.4(其他用途 0.7);2 层,最高 7 m
A4 · 混合居住区 4住宅、旅舍、本地商业和手工服务200 m²;150 人/ha;建筑密度 0.5(其他用途 0.6);2 层,最高 7 m
B1 · 市政中心配套设施区酒店、商业、服务、科研、住宅600 m²;建筑密度 0.7;最高 4 层、14 m,为小镇最高限高
B3 · 旅游科研区酒店、旅舍、木屋和露营地;科研、博物馆、餐厅和高等教育2,500 m²;建筑密度由 0.1(住宿)至 0.3(其他用途);最高 3 层、10.5 m
B7 · 海岸带配套设施区餐厅和咖啡馆、航海设施、码头和栈桥10,000 m²;建筑密度 0.05;1 层,最高 5 m
C1 · 工业生产区无害工业、作坊、仓库、燃料销售2,500 m²;建筑密度 0.35;2 层,最高 10 m;前院退界 15 m
F2 · 泥炭地与Huairavo湿地仅限公共空间2,500 m²;容积率 0.005;1 层,最高 3.5 m;前院退界 10 m

风险区。方案划定了三类:AR1(洪水)、AR2(海啸)和 AR3(雪崩、滚石、泥石流和严重侵蚀)。在这些区域内,在满足《总条例》(Ordenanza General)第 2.1.17 条之前,即完成经批准的风险研究和缓解工程之前,不得按分区规定建设。方案还规定了自海滩线起 80 m 的海岸保护带(最大建筑密度 0.3),以及自最高潮线起向陆地 20 m 的禁建带。

自身的保护措施。三处历史古迹(Stirling 故居,现为亚甘 Usi 地域博物馆;比格尔海军区原司令部;以及海军 1 号楼),两处历史保护建筑(海军基地的 A-1 和 B-1 仓库),以及Huairavo湿地。小镇之外适用合恩角旅游利益区(ZOIT),含五个片区(Alberto de Agostini、Wulaia、威廉姆斯港–Dientes de Navarino–Windhond、含 Puerto Toro 和纳瓦里诺湖的东部片区,以及合恩岛),2019年由第 148 号最高法令(DS 148)更新,2024年由第 36 号免审法令延期,并于2024年3月15日公布。

城市界线以外。适用《城市规划与建设总法》第 55 条和 DL 3,516。即便如此,土地也不能自由分割:它要么是国有土地,要么属于原住民发展区。2000年代设立的家庭菜园(Huertos Familiares)地块仍属于乡村用地。

§ 12 街区与片区 查看

威廉姆斯港沿海峡展开:沿海大道(Costanera)和市政中心在低处,居住区向山坡延伸,海军基地在海湾,机场在西侧,Villa Ukika 在东侧。私人地块几乎没有供应,因此“市场概况”主要是各片区由谁居住的概况。

市镇各片区及其概况7 行
片区特点市场概况
市中心与沿海大道(Costanera)市政中心(B1 区,最高 4 层)、沿海大道(Avenida Costanera)、市政府、商业和海军基地唯一具有商业价值的片区:评估价 7 UF/m²
居住街区(A1 至 A4)一至两层的住宅,最小分割地块面积为 200 至 450 m² 的开发区本地买家和公职人员;供应几乎为零
Altos de Cabo de Hornos住房与城市规划部(MINVU)的社会住房开发区,已发放 45 份补贴补贴住房;不可自由交易
Villa Ukika1967年建立的亚甘人社区,位于东面约 2 km 处;包含约 14 ha 的 Ukika 公园原住民土地:第 19,253 号法律限制将其出售给非原住民
工业区(Barrio Industrial)与家庭菜园(Huertos Familiares)0.5 至 1 ha 的国有地块;菜园位于城市界线之外自2022年起出租给创业者;评估价 $2 至 $5 百万
Punta Cuña 与 Zañartu 半岛机场区及小镇西缘IDOM 同质估值区:10,000 与 1,700 UF/ha
Caleta Eugenia、Puerto Navarino 与 Puerto Toro沿向东和向西道路分布的小渔港,Puerto Toro 则需走海路供渔民和旅游使用;多数为国有土地
§ 13 基础服务、公用设施与数字网络 查看

这些运营信息很少出现在市镇介绍中,却决定着任何房产是否可行。

服务供应商与覆盖范围7 行
服务供应商 / 负责方实用提示
电力EDELMAG孤立电网,几乎 100 % 靠柴油发电,燃料由海路运来。EDELMAG 计划在小镇以西 18 km 处建设 1 MW 的 Guerrico 小型水电站(US$8 百万,2026年已取得有利的环境决议,尚待国家能源委员会(CNE)批准)
饮用水与污水处理Aguas Magallanes规划调整方案引用了其2017年第 290 号公函,内容涉及城市区域扩展范围内卫生服务的可行性
供暖木柴、木屑颗粒与炉具市政府2025年为木柴出资 $135 百万,是其最大的社会项目
互联网Fibra Óptica Austral,经由 Entel光纤于2020年10月26日接入威廉姆斯港,使固定和移动互联网的容量成倍增加
移动电话Entel、Movistar 和 ClaroEntel 于2022年11月6日在威廉姆斯港部署了 5G;Movistar 此前已部署 4G;Claro 同意使用该光纤
燃料本地经销商2018年10月的历史参考:97 辛烷汽油每升 $1,136,为大区最高价(大区平均 $940)
Puerto Toro 学校自备发电机没有电网:这所世界最南端的学校靠自备发电机运转
§ 14 医疗卫生 查看

这里的医疗网络属于低复杂度,距高复杂度医疗要乘一小时飞机:这决定了谁会住在这里,以及能住多久。

本市镇隶属麦哲伦卫生服务局(Servicio de Salud Magallanes)。市政府并未接管医疗卫生事务,但出资开办一项社区预防保健计划,配有五名专业人员(医生、护士、心理医生、言语治疗师和营养师),2025年预算为 $51.5 百万。

市镇医疗网络3 行
机构类型详情
威廉姆斯港社区医院“克里斯蒂娜·卡尔德隆”(Cristina Calderón)低复杂度医院两层楼,1,661 m²,自2016年起投入使用;院名纪念亚甘语最后一位母语使用者。设有急诊、SAMU 救护车、X 光、超声、留观、小型手术、康复和药房;服务约 1,800 名居民,有 40 多名工作人员(2016年)
专科医生巡诊定期来访心脏科、外科、胃肠科、儿童神经科、眼科、耳鼻喉科、创伤科、皮肤科和放射科;2016年11月16日的一次巡诊共提供 313 项诊疗服务
社区预防保健计划市立五名专业人员组成的团队,2025年预算 $51.5 百万

这是全国最南端的医院。它的局限很明确:没有重症监护室,所有更高复杂度的诊疗都转往蓬塔阿雷纳斯,由 SAMU 调度中心(Centro Regulador SAMU)协调空运转运。现有数据较为陈旧:2016年威廉姆斯港有 25 次空运转运,全大区共 99 次;截至2017年9月为 16 次,涉及 17 名患者。没有找到更新的数据。

§ 15 教育 查看

15.1 中小学教育

本市镇有两所学校,在读学生 419 人(2024年),而大区共有 92 所学校和 30,997 名学生。公立教育已移交麦哲伦地方公立教育服务局(SLEP Magallanes);市政府自2024年1月1日起保持合作协议,并于2025年向两所学校拨款 $107.6 百万,其中 $88 百万用于中学的木柴。JUNJI 幼儿园为 Tánana 和 Ukika(设有托儿班)。

市镇学校3 行
机构办学性质参考
百年纪念中学 Donald McIntyre Griffiths(Liceo Bicentenario Donald McIntyre Griffiths)公立(SLEP Magallanes)位于威廉姆斯港;是本市镇的主要学校
Puerto Toro G-44 学校公立(SLEP Magallanes)世界最南端的学校;因 Puerto Toro 没有电网而靠自备发电机运转
Tánana 与 Ukika 幼儿园JUNJI威廉姆斯港的学前教育
SIMCE 2024 成绩(初步)5 行
SIMCE 测试市镇大区国家
4.º básico(小学四年级),阅读292277278
4.º básico(小学四年级),数学283264264
6.º básico(小学六年级),阅读244249249
6.º básico(小学六年级),数学245246245
2.º medio(高一),数学281—259

4.º básico(小学四年级)的成绩明显高于全国平均水平(阅读高 14 分,数学高 19 分);6.º básico(小学六年级)的成绩与之持平。由于班级学生很少,分数逐年波动很大,不应解读为趋势。2.º medio(高一)阅读成绩已略去,原因是已公布的大区数据存在不一致。

15.2 高等教育

本市镇没有自己的大学,但设有合恩角亚南极中心(UMAG-CHIC),于2023年5月15日落成:2018年至2022年建成,建筑面积 2,581 m²,由麦哲伦大学牵头,联合多所大学组成联盟(智利天主教大学 PUC、智利大学、中央大学、塔尔卡大学、特木科天主教大学、洛斯拉各斯大学和 CIEP)。该中心开设本市镇的第一个技术专业——生物文化保护旅游,另有文凭课程和培训课程。

在本市镇设有机构的高等教育机构2 行
机构类型观察
合恩角亚南极中心大学中心由 UMAG 牵头;技术专业为生物文化保护旅游;UMAG 自2002年起设于威廉姆斯港
Omora民族植物公园研究中心2000年由 UMAG 和生态与生物多样性研究所共同创建;每年接待约 250 名研究人员
§ 16 自然环境:水道、泥炭地与海角 查看

威廉姆斯港是通往地球上最后几处近乎原始景观之一的门户:南方山毛榉(lenga)和麦哲伦假山毛榉(coigüe)林、泥炭地、冰川,以及几乎无人居住的群岛。本市镇几乎所有自然环境都是国有且受保护的,因此它是游客的资产,而不是所有者的资产。

自然景点(按距威廉姆斯港的距离)7 行
景点大致距离活动
班德拉山(Cerro Bandera)紧邻小镇往返约 3 小时,登至约 610 m,可远眺比格尔海峡
Dientes de Navarino(纳瓦里诺之齿)环线入口距小镇约 2 km徒步约 50 km,需 4 至 5 天,出发和返回时须在警察局(Carabineros)登记;国家旅游局(Sernatur)称其为世界最南端的环线
Omora民族植物公园向西数公里导览参观与科研;UMAG 享有无偿使用特许权
乌拉亚湾(Bahía Wulaia)直线约 37 km;仅能走海路亚甘人的贝丘遗址与杰米·巴顿的历史;探险邮轮的停靠点
Puerto Navarino沿 Y-905 公路 45 至 55 km前往乌斯怀亚的渡海出发点,靠泊坡道于2024年10月启用
Puerto Toro走海路,由国家签约的渡轮运送世界最南端的常住聚落之一;帝王蟹与小渔港风光
合恩角国家公园向南约 115 km,乘船约 12 小时合恩岛及其灯塔、信天翁纪念碑(1992年),以及麦哲伦企鹅和皇家信天翁等海鸟;能否登岸取决于天气
合恩角的自然环境:纳瓦里诺、合恩群岛与国家公园 · 打开完整地图
纳瓦里诺岛、合恩群岛与合恩角国家公园

保护区。合恩角生物圈保护区于2005年6月29日由联合国教科文组织宣布设立,面积约 4.9 百万公顷,其中 1.9 百万公顷为陆地。合恩角国家公园(63,093 ha,1945年第 995 号法令)保护沃拉斯顿岛、埃尔米特岛和合恩岛;阿尔贝托·德阿戈斯蒂尼国家公园(Alberto de Agostini)(1.46 百万 ha,1965年)的面积与其他市镇共有。在海域,迭戈·拉米雷斯群岛–德雷克海峡海洋公园(144,390 km²,2018年2月2日法令)保护信天翁和凤头黄眉企鹅(macaroni)。纳瓦里诺没有国家公园:只有罗巴洛河–Dientes de Navarino 国有保护地(Bien Nacional Protegido)和Omora公园,另有一项约 117,000 ha 的公园提案尚未决定。

§ 17 交通与通达性 查看

17.1 道路网络与通道

与大陆之间没有陆路连接。前往威廉姆斯港只能乘飞机或船。在纳瓦里诺岛内,Y-905 公路连接威廉姆斯港与Puerto Navarino(因资料来源不同,为 45 至 55 km),Y-907 通往机场,一条向东的道路通到Caleta Eugenia。位于东南端的Puerto Toro只能走海路到达。

自威廉姆斯港出发的路线与距离7 行
路线 / 目的地距离与信息
蓬塔阿雷纳斯(空路)直线 292 km;航班飞行 57 至 80 分钟,唯一的定期运营商为 Aerovías DAP。据航班聚合网站(2026年1月),每周约 15 个航班
蓬塔阿雷纳斯(海路)TABSA 的 Yaghan 号渡轮,需 27 至 34 小时;据 Emol(2026年),班次为每周一班
乌斯怀亚(阿根廷)直线约 45 km;渡海从Puerto Navarino出发,乘快艇 4 至 4.5 小时,10月至3月每周一至周六运营。该航线于2024年10月25日恢复,此前已中断四年多
Puerto Navarino沿 Y-905 公路 45 至 55 km
Puerto Toro走海路,自2022年10月起与 TABSA 签有合同,金额 $300 百万(含旅客、货物和燃料)
合恩岛航行约 12 小时,视天气而定
圣地亚哥直线约 2,400 km;没有直达定期航班,需经蓬塔阿雷纳斯前往(Silversea 为其乘客运营自己的包机航班)
威廉姆斯港在麦哲伦大区最南端的位置 · 打开完整地图
威廉姆斯港位于麦哲伦大区最南端

17.2 机场与港口

Guardiamarina Zañartu 机场是本市镇的门户:2024年10月至2025年3月,飞往威廉姆斯港的乘客 13,254 人次,反向 13,428 人次。2021年,公共工程部(MOP)以 $1,918,692,798 招标扩建航站楼,以便运营 BAe-146 机型。小镇的多用途码头总成本 $34,589 百万,面向船长最长 240 m 的邮轮。

Guardiamarina Zañartu 机场资料7 行
项目详情
代码SCGZ / WPU
启用时间1957年2月22日
跑道沥青跑道,长 1,440 m,方向 08/26
位置距小镇约 1 km;海拔 27 m
所有者智利国家
定期航空公司Aerovías DAP,自蓬塔阿雷纳斯起飞;LATAM 曾运营飞往蒙特港和圣地亚哥的航班,现已暂停
航站楼扩建(2021年)Constructora Río Maule,$1,918,692,798;航站楼 492.82 m²,消防楼 435.07 m²

17.3 陆路与城市交通

  • 长途汽车站:没有;由于没有通往大陆的道路,不存在城际交通。
  • 城市交通:没有找到有记录的定期服务;在小镇内靠步行和私家车出行。
  • 铁路:没有。
§ 18 旅游:发展、景点与活动 查看

18.1 旅游发展

本市镇自2019年起为旅游利益区(ZOIT),2024年延期,含五个片区。其行动计划登记了2021年的 45 家旅游企业,比上一年增长 15.4 %。2025年,旅游信息办公室接待咨询 1,475 次(比2024年增加 21.6 %):国内游客占 54.2 %,外国游客占 41.6 %,来自 43 个国家,以法国、西班牙和德国居前。实际需求高于办公室的数字:2024–25年度旅游季有超过 10,000 人参观了海角。

18.2 市镇旅游景点

  • 合恩角:美洲大陆最南端,设有一座灯塔、一座小教堂、一个智利海军站,以及1992年12月5日落成的信天翁纪念碑。
  • Dientes de Navarino(纳瓦里诺之齿):需 4 至 5 天的环线,2024–25年度旅游季有来自 37 个国家的 1,217 名徒步者,发生三次救援。
  • 乌拉亚湾(Bahía Wulaia):亚甘人的贝丘遗址,1859年惨案的发生地,也是探险邮轮的停靠点。
  • 班德拉山(Cerro Bandera):半天的登山路线,可远眺比格尔海峡和火地岛群山。
  • Villa Ukika 与 Kipa-Ákar 手工艺中心:亚甘人的手工艺,位于距小镇 2 km 的社区。
  • Puerto Toro:世界最南端的常住聚落之一,居民只有几十人。

18.3 博物馆与文化

  • 亚甘 Usi 地域博物馆(前马丁·古辛德人类学博物馆):藏品约 4,000 件,位于 Stirling 故居(2003年列为历史古迹);2008年重新开放,并于2024年1月10日更名。它是世界最南端的博物馆。
  • 游艇 Micalvi:1925年在德国建造、原名“Bragi”的船体,1962年在海湾沉没;如今是游艇俱乐部,也是抵达威廉姆斯港的航海者的聚会地点。
  • 海军 1 号楼(Casa Naval N.º 1)与比格尔海军区原司令部:2011年列为历史古迹,位于海军基地区域。

18.4 美食

本地饮食是寒冷海洋的饮食,也是过客人口的饮食:比格尔海峡的帝王蟹(centolla)和 centollón、小渔港的海鲜,以及海军家庭和拓荒者的家常菜。餐厅数量不多,且具有季节性;无法核实包含当前信息的餐馆名单。

  • 帝王蟹(centolla)和 centollón:标志性产品,由威廉姆斯港和Puerto Toro的传统渔民捕获。
  • Micalvi 游艇俱乐部:航海者和访客在游艇船体上的聚会点。

18.5 周边自然与户外活动

  • 徒步:Dientes de Navarino(纳瓦里诺之齿)和登班德拉山;访客须在出发前和返回时向警察局(Carabineros)登记。
  • 航行:从威廉姆斯港出发,或乘坐自乌斯怀亚和蓬塔阿雷纳斯出发的邮轮,前往乌拉亚和合恩角的一日或多日行程。
  • 动物:外围岛屿上的麦哲伦企鹅和信天翁,公园水域中的海狮和座头鲸,以及纳瓦里诺河流中的入侵物种河狸。

18.6 节庆活动与季节日历

全年主要活动5 行
时期节庆活动特色
10月至3月南极探险季Silversea 于10月底至3月底在威廉姆斯港接载乘客
10月至3月前往乌斯怀亚的渡海航线周一至周六,8:00 自威廉姆斯港出发;2024年10月恢复
12月至3月Dientes(纳瓦里诺之齿)徒步季1月和2月的徒步者占一半以上;环线在2025年4月至10月关闭
11月威廉姆斯港建城纪念日1953年建城;具体日期因所查资料而异
6月原住民日(冬至)全国性节假日,在纳瓦里诺与一年中最长的夜晚(约 17 小时)重合
§ 19 日常生活、体育与实用信息 查看

想在合恩角生活而不只是参观的人需要了解的内容。

19.1 体育与户外生活

  • 登山:约 610 m 的班德拉山(cerro Bandera)是小镇的短途登山路线;《纳瓦里诺国土管理计划》考虑改善其上山步道。
  • 航行:Micalvi 游艇俱乐部是航海生活的中心,接待从大西洋和太平洋横渡而来的帆船。

19.2 商业与日常采购

补给依赖渡轮(国家与 TABSA 签约运送货物和燃料)和空中航线。SII 登记了 53 家商业企业;本地买不到的东西从蓬塔阿雷纳斯经驳船或飞机运来。物流的一个例子:2025年5月,TABSA 向纳瓦里诺运送了 342 吨用于酒店的预制模块,这是其在该航线上单次运输量最大的一次。

19.3 行政手续办理地点

设在合恩角的办事机构及需在外地办理的手续5 行
办事处地址或联系方式观察
合恩角市政府imcabodehornos.cl同时管辖南极市镇;建设管理处(DOM)出具事前信息证明
合恩角公证处与不动产登记处威廉姆斯港现任负责人 Cristóbal Lamas Undurraga 于2026年8月17日宣誓就任秘书、公证人、档案官和登记官;地址和办公时间未经核实,请向司法系统(Poder Judicial)确认
国有资产部麦哲伦大区办事处(SEREMI)蓬塔阿雷纳斯未核实威廉姆斯港是否设有常设办公室:通过“现场政府”(Gobierno en Terreno)巡回服务办理(2026年5月6日的一次服务聚集了约 30 人)
海事主管部门(港口长官办公室 Capitanía de Puerto)威廉姆斯港海岸带及 80 m 地带的海事特许权和许可
DIFROL(边境与界线局,Dirección de Fronteras y Límites)圣地亚哥批准在边境区出售或出租国有资产,以及对邻国外国人的例外安排

19.4 生活成本与实用须知

  • 供暖:是最沉重的开支;2025年木柴是市政府最大的社会项目($135 百万,占社会项目执行额 $330 百万的一部分)。
  • 公职薪酬:威廉姆斯港公职人员的地区津贴为 105 %(DL 249,第 7 条),为麦哲伦大区最高(麦哲伦省为 70 %,最后希望省和火地岛省为 85 %)。
  • 交通:机票是结构性成本;前往Puerto Toro的本地海路航段,居民 $7,350,非居民 $143,000(2022年),而前往乌斯怀亚的渡海约 US$124 外加税费。
  • 燃料:2018年汽油是大区最贵的(每升 $1,136,大区平均为 $940),这一历史数据说明了岛屿地区的价格加成。
§ 20 区域分析:优势、挑战与机遇 查看

如实解读这片土地。明智的投资决策也需要了解哪些方面存在不足。

  • 人口年轻:76 % 不满 45 岁,抚养比为 45.0(第 7 节)。
  • 按收入计算的贫困率为 1.2 %,市政府库存现金 $4,472 百万:依靠公职薪酬的经济(第 8 节)。
  • 特殊制度有效期至2035年:免征不动产税、IVA 及补贴(第 9 节)。
  • 规划调整方案于2026年更新,近四十年来首次明确了分区、风险和最小分割地块面积(第 11 节)。
  • 一流的数字网络:自2020年起接入光纤,自2022年起有 5G(第 13 节)。
  • 两次普查之间人口下降 15.2 %,目前没有公布单一原因;规划调整方案预测人口为 2,500 人,而实际统计为 1,750 人(第 7 节)。
  • 依赖海军和国家:270 名海军人员占小镇人口的 40 % 以上,而 SII 甚至没有登记他们(第 9 节)。
  • 纳瓦里诺 93.6 % 的土地为国有,没有地块市场;2026年10月7日仅有三套住宅在售(第 3 节和第 10 节)。
  • 只有一家定期航空公司和一条需 27 至 34 小时的渡轮航线:交通依赖少数运营商(第 17 节)。
  • 低复杂度医院,没有重症监护室;任何严重急症都需要约三小时的转运(第 14 节)。
  • Silversea 于2026年10月开业 150 间客房的酒店,巩固威廉姆斯港作为通往南极的入境港的地位(第 9 节)。
  • 造价 $34,589 百万的多用途码头和亚南极中心扩大了邮轮和科研的基础设施(第 9 节和第 15 节)。
  • 新的规划调整方案开放了旅游配套(B3、B4)和居住(A1 至 A4)分区,并附有明确的规定(第 11 节)。
  • 国有资产部的纳瓦里诺计划和家庭菜园(Huertos Familiares)国有地块,提供的土地价格远低于麦哲伦大区其他地区(第 10 节)。
  • EDELMAG 的 Guerrico 小型水电站(1 MW)有望减少对柴油的依赖,并稳定电力成本(第 13 节)。
  • 小镇低洼地带的海啸和洪水,以及冲沟中的泥炭地和雪崩(第 11 节)。
  • 《纳瓦里诺法》将于2035年1月14日到期:此后不动产税免征和补贴不再有保障(第 9 节)。
  • 相互重叠的原住民权利:原住民发展区、原住民族海岸海洋空间(ECMPO)申请,以及需要咨询的潜在国家公园(第 6 节)。
  • DL 1,939 对邻国外国人在边境土地和临海国有土地上的限制(第 10 节)。
  • Silversea 酒店若延期或取消(该酒店已推迟过一个旅游季),将影响支撑私人投资的旅游需求(第 9 节)。
§ 21

合恩角:地域、交通与机遇

合恩角提供了智利很少有市镇能提供的东西:住在一座有医院、机场、光纤和学校的小镇里,几小时内就能到达一座鸟类、冰川和森林的国家公园,而这些几乎全部归国家所有。但这种独特性是有代价的:这里没有地块市场,只有为数不多的住宅、国有地块和国家出租的土地。带着对休闲乡村地块的期待而来的人,会发现这是一片不同的土地;而如果理解了它,就会发现一种非常特别的投资类型:面向为国家和新兴南极经济服务的人群的住房。

Produncan Lands 熟悉这片土地及其机遇。我们的工作是将房产与希望在智利南部投资、生活和开展新项目的人士联系起来,并为其提供我们的经验、本地知识和市场渠道。

欢迎了解我们在麦哲伦大区及智利南部各地的房产,并将您房产的销售委托给 Produncan Lands。

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§ 22 资料来源与方法说明 查看

22.1 参考资料来源

所用文件与资料来源15 行
领域文件与年份
人口、贫困、教育与医疗2025年合恩角市镇报告,国会图书馆(BCN),数据来自 INE(2017年和2024年人口普查)、CASEN 2022、RSH 2025、MINEDUC 和 DEIS
企业与劳动者SII,按市镇划分的企业统计,2024商业年度及按行业划分的统计
市政财政与管理2025年度公开报告,合恩角市政府;SINIM 2022–2024
规划调整方案威廉姆斯港市镇规划调整方案更新版,《政府公报》第 44,417 号,2026年4月6日(CVE 2785013)
国有土地与评估价《纳瓦里诺岛及其海岸带可持续国土管理计划》,IDOM 为国有资产部大区办事处(SEREMI)编制,2022年
旅游利益区合恩角旅游利益区(ZOIT)延期免审法令,《政府公报》2024年3月15日
气候Guardiamarina Zañartu 气象站1991–2020年标准值(DMC 和 NOAA),据 Wikipedia;DMC 1996–2025年平均值
《纳瓦里诺法》García 与 Fecci,“《纳瓦里诺法》优惠不变性”,《税法年鉴》第 13 期,2021年
边境限制DL 1,939,第 6 条和第 7 条
旅游与交通Radio Polar,2024–25年度旅游季总结;Mundo Marítimo,2023–24年邮轮季;Emol,2026年8月2日
海军与就业《南方新闻报》(La Prensa Austral),2024年2月21日
医疗卫生卫生部:医院定名“Cristina Calderón”(2015年)
鲑鱼养殖Mongabay,2019年
历史Wikipedia,纳瓦里诺岛及威廉姆斯港;Zangrando 等,Chungará 2022
房地产市场Yapo 上的信息,查询日期为2026年10月7日

22.2 方法说明与数据时效

  • 2024年人口普查数据和 SIMCE 2024 成绩均为初步数据,可能会调整。2024年人口普查未公布本市镇城乡人口比例,也未公布出生于国外的人口比例。
  • 因无法核实而未纳入的内容:SII 的总销售额(受统计保密保护)、新城市界线的面积、各市镇的帝王蟹配额、私人土地价格、纳瓦里诺是否属于边境区,以及登记处的办公时间。2.º medio(高一)阅读的 SIMCE 成绩因大区数据不一致而被略去。
  • 2017年的市镇人口在 BCN 中为 2,063,其他资料给出 2,262。15,578.7 km² 的面积来自 BCN,其他资料给出 15,853.7。Dientes de Navarino(纳瓦里诺之齿)的海拔因资料来源而异,介于 1,118 与 1,195 m 之间。
  • 部分旅游和评估价数据来自大区媒体或技术研究,在用于合同之前,应与原始来源核对。
  • 房地产市场价格区间仅供参考,不构成估价。仅有三条可见的在售信息,不足以构成计算平均值的样本。每处房产均需单独评估。
  • 本文件不构成法律或税务建议;其中涉及《纳瓦里诺法》、DL 1,939 和海滩地带的内容,应咨询律师。
  • 本版截稿日期:2026年10月。建议每年复核第 7、8 和 10 节的指标。

由 Produncan Lands 编制的地域参考文件。汇集官方信息(INE、BCN、SII、SINIM、MINEDUC、MINSAL、《政府公报》)以及技术资料和大区媒体来源,目的是让任何人——居民、访客、投资者或买家——在做出决定之前都能深入了解合恩角。在本市镇,私人土地市场极小,几乎全部土地都属国有:本文件对此直言不讳,而不是假设存在一个并不存在的地块市场。

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本文件汇集了官方公共来源(INE、BCN、SII、SINIM、MINEDUC、ODEPA、MINSAL、SERNATUR)的信息及直接的市场观察。价格区间仅供参考,不构成估价。本文件不构成法律或税务建议。
1.0 版 · 增订版 · 2026年10月 · 地图 © OpenStreetMap 贡献者。
合恩角 — 市镇综合指南 | Produncan Lands